您现在的位置:首页>研究基地>基地“十三五”规划>正文

江苏教育强省建设研究基地“十三五”规划(征求意见稿)

打印|关闭发布日期2018-03-27 16:34:13阅读 1224 次

“十三五”期间,围绕建设高质量有特色的江苏新型教育智库,江苏教育强省建设研究基地(以下简称“基地”)面临着进一步深化教育改革、加快教育发展、建设教育强省、实现总体教育现代化的重大而艰巨的任务。为更好地服务教育行政决策、指导教育改革实践、繁荣教育科学理论,依据国家(省)中长期教育改革与发展规划纲要精神、江苏省教育事业“十三五”发展规划等,依据基地事业发展的基础与条件、挑战与机遇,制定本规划。

一、基础与条件

自身建设迈上新台阶。基地采取由首席专家、特聘专家等组成专家委员会,由基地负责人丁晓昌院长担任专家委员会主任,切实发挥了对基地发展规划、队伍建设、科学研究、成果转化等工作的指导与咨询作用。基地下设办公室,挂靠在江苏省教育科学研究院高等教育研究所,负责基地日常管理工作。依托于江苏省教科院,基地具备完备的科研工作条件以及浓郁的科研氛围。为提高特色品牌基地建设效益,更好地落实目标任务,基地建设严格实行重大项目招标制、项目质量监理制、项目管理责任制和项目经费报账制等管理机制。

服务决策取得新突破。成立以来,基地围绕江苏教育现代化建设,“单独二孩”政策、区域职业教育体系、江苏高校分类管理和独立学院等方面进行研究,先后向省社科联提供了《江苏与长三角地区及沿海发达省份高教发展主要指标的比较研究》、《未来十年江苏学龄人口变化对教育发展的影响及对策研究》、《“十三五”江苏推进教育现代化研究》、《江苏高校分类管理研究》、《江苏基础教育国际化研究》和《江苏独立学院发展困境及对策研究》等13份高质量的研究报告,产生了较好的学术影响和社会效益。其中3份咨询报告《未来十年江苏学龄人口变化对教育发展的影响及对策研究》、《江苏高等教育内涵式发展研究》、《江苏省学前贫困儿童政府资助政策研究》获内刊刊用,3份系列研究报告(《“十三五”时期江苏推进教育现代化研究》、《江苏高校分类管理研究》和《努力实现义务教育从基本均衡向优质均衡跨越》)获省委主要领导批示,在各期省级决策咨询基地中名列前茅。

队伍建设取得新进展。基地积极加强研究队伍建设,组建了一支骨干研究团队,有专职研究人员9人,其中教授、研究员7人,副研究员2人,有博士学位的5人。另外,基地还与中国教育科学研究院、南京师范大学、南京大学等多个单位建立了资源共享、优势互补、多元合作、互利共赢的合作关系,初步搭建起开放、创新的教育政策合作研究平台。积极引进具有博士学位、科研水平高的中青年学者加盟研究基地,逐步形成年龄结构、学历结构合理的研究梯队。尝试建立国际学术交流平台与协作机制,每年派1-2名中青年学者到国外高水平大学进行合作研究,积极开展跨地区、跨文化的学术交流活动,提升研究基地的科学研究能力。

科研影响进一步扩大。基地注重开展学术交流活动,不定期与南京大学、南京师范大学、中国教育科学研究院等知名研究机构和专家进行学术研讨。同时,基地研究人员也积极“走出去”,为江苏教育科研活动提供具体指导和决策咨询。基地成立不久,以“深化体制机制改革创新,促进教育公平与质量提升”为主题,隆重召开了专题研讨会,紧紧围绕贯彻落实教育规划纲要,从不同角度对优先发展教育、加大政府财政投入、基本普及学前教育、推进普通高中多样化发展、推进区域教育均衡、构建现代大学制度、优化教育评价制度等问题进行了卓有成效的研讨,提出了许多重要的可资借鉴的政策建议。研究人员已在《教育研究》、《中国高教研究》、《教育发展研究》、《中国教育报》等国家权威核心专业杂志和报刊公开发表了十几篇学术论文,参编、参著学术著作多部。

二、挑战与机遇

从挑战看,“十三五”时期,是江苏省全面建成小康社会的关键时期,也是江苏省率先全面实现教育现代化的决定性阶段。随着省委、省政府明确要求江苏教育“在教育现代化进程中继续走在前列”,办好公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意的教育,提升教育强省建设水平,到2020年实现“一达到、两提高”的总体目标:教育主要发展指标达到教育现代化水平,人民群众对教育的满意度显著提高,教育对经济社会发展的贡献度显著提高。如何面向江苏提供更加科学的教育政策研究,如何以专业的决策咨询功能更好地服务于江苏地方教育事业、社会发展和经济建设,是当前新型教育智库建设面临的重要课题。

从机遇来看,2014年10月,中央审议并通过了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,明确要求形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色的新型智库,重点建设一批具有较大影响力和国际知名度的高端智库,造就一支坚持正确政治方向、德才兼备、富于创新精神的公共政策研究和决策咨询队伍,建立一套治理完善、充满活力、监管有力的智库管理体制和运行机制,充分发挥中国特色新型智库资政建言、创新理论、引导舆论、服务社会等重要功能。智库所提供的决策咨询成果的水平和质量决定了智库的生存价值和地位,核心是依据其专业性所提供的准确判断与预测。在新常态背景下,作为新型教育智库的基地应聚焦服务于政府教育决策,应加强对教育宏观政策研究,构建协同创新研究体制机制,对接江苏改革与发展的重大理论和现实问题,力争产出一批对国家和江苏省教育决策具有重要支撑作用的研究成果,促使教育研究为政府教育决策服务的研究范式转型。

三、建设方案

以“研究决策、服务江苏、协同创新、全国一流”为总体要求,坚持“高起点、高水平、有特色”的建设标准,以重大教育问题为牵引,以机制体制改革为动力,以创新资源和要素的有效汇聚为保障,探索“人员交叉、资源共享、开放流动、需求导向”的工作机制,整合多学科资源优势与人才优势,争取政府相关部门支持,协同相关企事业单位及海内外高水平大学相关国际组织,努力把基地建设成为教育宏观政策专业支持中心、教育政策分析高级专门人才培养培训基地、教育政策信息公共服务平台,为政府教育决策提供科学依据。

基地的总体建设思路,主要概括为“一项目标,两个支撑,三大任务,四类课题,五大重点”。

“一项目标”。即打造一个全面服务地方教育需求、基于大数据的教育政策综合研究平台。

“两个支撑”。即以教育现代化监测与高等教育综合改革作为平台支撑,以统计与调查数据集成与分析、大数据挖掘为平台支撑,分别从数据、方法、技术手段、理论依据和国际经验等方面为政策研究提供扎实证据支持。

“三大任务”。一是结合教育与经济社会发展间互动与需求关系,立足国际视野,围绕江苏现实与长远发展需求,自主开展前沿性的教育与政策理论研究;二是针对区域教育现代化发展,实时监测社会与教育发展动态,评价和诊断教育现代化进程中的问题,开展政策实施过程跟踪评价、政策调适和风险预估与防范等研究;三是立足江苏经济社会发展全局及其发展动态,开展各种中长期或应急性的重大课题研究和案例总结研究,为各项教育改革提供政策预案与备选方案,为地方政府的实时需求提供决策咨询与服务。

“四类课题”。第一,立足教育现代化进程的常态监测,发布监测报告和开展问题诊断研究;第二,承担国家与教育部委托课题,围绕当下地方经济与教育重大需求和战略规划开展联合攻关;第三,承接江苏省政府和省教育厅委托项目研究,参与江苏省教育综合改革方案设计,加强对综合改革成效的跟踪研究;第四,承担江苏省社科联的委托项目,围绕江苏经济社会发展的重大问题开展相关先期研究,自主开展相关重大议题的前瞻性与储备性研究。

“五大重点”。一是教育现代化研究。围绕教育改革发展动态和趋势开展前瞻性研究,特别是要认真分析千万人口以上国家和地区其人均国内生产总值从10000美元到20000美元发展阶段的教育特征。面向世界,从全球教育格局的深刻调整中,把握教育发展的主动权,为在更高的层面上谋划教育现代化建设提供新视野和新理念。二是江苏“双一流”建设研究。分析国外世界一流大学与一流学科建设的典型案例研究,研究江苏“双一流”建设的现实基础和面临问题,探讨江苏“双一流”建设的整体目标及实现路径。三是“十三五”期间江苏学龄人口变动和学校布局调整预测研究。加强对国外学龄人口变动及学校布局调整的比较研究,总结相关的经验教训和模式。预测“十三五”期间江苏学龄人口变动基本趋势,并提出根据学龄人口变动预测动态调整学校布局的原则和对策。四是江苏现代职业教育体系研究。深入分析现代职业教育体系建设的国际经验,探讨江苏职业教育体系建设的现状与问题,提出江苏建立现代职业教育体系的对策与政策建议。五是学前教育公共服务体系建设研究。考察发达国家(地区)学前教育公共服务体系建设的国际经验,厘清学前教育公共服务体系的主要建构框架和体系内涵。探讨江苏学前教育公共服务体系建设的现状与问题,研讨江苏学前教育公共服务体系有效运行的支持政策和创新举措。